3.确定投标范围：明确需要招标的工作范围，具体包括哪些工程项目需要招标，以及确定分包和总包的比例。
制定高效的建筑工程招投标方案需要考虑以下几个方面：
1.明确项目需求：首先要明确项目的需求和目标，包括工程规模、地理位置、功能需求、工期要求等。
2.编制招标文件：准备招标文件，包括招标公告、技术规格、合同草案、工程量清单、报价要求等。
3.确定投标范围：明确需要招标的工作范围，具体包括哪些工程项目需要招标，以及确定分包和总包的比例。
4.招标策略：制定招标策略，包括选择投标人的条件和要求，如投标人的资质、经验、信誉等。
5.供应商备选和保证金：确定供应商的备选名单，包括对供应商的调查、评审和筛选，并收取一定金额的保证金以确保供应商的诚意。
6.投标评审：制定评审标准，根据不同因素对投标人进行评审，如技术能力、财务实力、施工经验等。
7.签订合同：选择中标人后，根据招标文件的要求，与中标人进行合同的谈判和签订。
8.项目管理：建立科学的项目管理体系，对工程进行全面、有序的管理和监督，确保工程按时按质完成。
在制定招投标方案时，还需要根据具体的业务情况和项目特点进行调整和优化，不同的项目可能存在不同的问题和挑战，需要根据实际情况进行适当的创新和改进。