4.招标文件的制定：编制招标文件，包括标底文件、技术规范、合同范本等，招标文件应详细说明工程要求、技术要求、清单项目和投标人报价要求。
建筑工程招标评标办法的操作要领包括以下几点：
1. 公开透明：招标评标办法必须公开，并在招标文件中明确告知所有投标人，确保公正、公平、公开的原则得到落实。
2. 评标委员会的组成：建立独立的评标委员会，评标委员会成员应包括相关领域的专家、技术人员、项目管理人员等，确保评标过程中专业性和客观性。
3. 评标标准的确定：明确评标标准，包括技术方案、设计方案、施工方案、经济标准等，以便客观评价投标人的能力和优劣。
4. 招标文件的制定：编制招标文件，包括标底文件、技术规范、合同范本等，招标文件应详细说明工程要求、技术要求、清单项目和投标人报价要求。
5. 评标方法的确定：根据招标文件要求，确定评标方法，可以采用资格预审和评标分级等方式来筛选合格的投标人，并进行有效的评标。
6. 评标过程的程序化：建立规范的评标程序和环节，例如投标文件的接收、开标、评标、评审、汇总、结果公告等环节，确保评标过程的规范性和流程性。
7. 评标记录的保存：评标过程中应有完整的记录，包括评标记录表、评标委员会意见书、项目答辩记录、评标报告等，以备后续的审计和备案。
8. 不合格投标人的处理：对于不符合招标文件要求的投标人，应及时通知其落标，并说明理由，同时保护其合法权益。
9. 结果公告与签约：评标结果应在规定的时间内公布，并通知中标人，签订合同，并及时将评标结果向相关部门备案。
总之，招标评标办法的操作要领是在招标评标过程中注重公开透明、客观公正，遵循招标文件的要求和评标标准，确保评标过程的规范性和公正性。