投标保证金是指投标人为确保其能够履行投标义务而向招标人交纳的一定金额的保证金。投标保证金的退还规定通常会在招标文件中明确规定，一般有以下几种情况：1.正常退还：在招标程序正常进行完毕且中标人履行了中标合同所规定的义务后，其余投标人的保证金将会被退还。总之，投标保证金的作用主要是确保招投标过程的公平性和可靠性，并通过严格的退还规定，保证招标人和投标人的权益能够得到合理保障。
投标保证金是指投标人为确保其能够履行投标义务而向招标人交纳的一定金额的保证金。它的作用主要有以下几个方面：
1. 表示投标人的诚意和信用：投标保证金的交纳，可以显示投标人的认真态度和诚意，同时也展示了其经济实力和信用状况。
2. 避免恶意投标行为：投标保证金的存在，可以一定程度上防止一些不具备真正投标意图或恶意投标的行为，因为这些投标人需要承担一定的经济风险，降低了投标人的数量和参与度。
3. 对招标人的补偿：如果投标人在招标过程中出现违约情况，例如竞标后放弃了投标、未能履行投标书所载明相应义务等，招标人可以根据约定将其中一部分或全部投标保证金作为违约金进行扣除，以弥补潜在的经济损失。
4. 协助选择最有利条件的投标人：招标人可以通过投标保证金的额度和时间要求，来筛选出那些具备较高经济能力和诚信度的投标人，并为最终的招投标决策提供参考。
投标保证金的退还规定通常会在招标文件中明确规定，一般有以下几种情况：
1. 正常退还：在招标程序正常进行完毕且中标人履行了中标合同所规定的义务后，其余投标人的保证金将会被退还。
2. 返还部分：当投标人在招标过程中出现一定的违约行为或异常情况，但不构成无效投标的情况下，招标人可以酌情返还部分保证金。
3. 扣除全额：当投标人在招标过程中严重违约或不按照招标文件的要求行事，以致于导致招标人遭受损失或无法履行合同时，可以将全部保证金作为违约金扣除。
总之，投标保证金的作用主要是确保招投标过程的公平性和可靠性，并通过严格的退还规定，保证招标人和投标人的权益能够得到合理保障。