4.严格控制变更指令：在施工过程中，应严格控制变更指令的数量和内容，避免不必要的额外费用产生。
在建筑工程招投标中实现成本控制可以采取以下措施：
1. 制定详细的招标文件：招标文件中应包含对工程量、工程图纸和技术规范等方面的要求，以确保各投标方对工程的理解和计价一致，避免出现因理解差异导致的成本误差。
2. 给予合理的投标准备时间：给予投标方充足的时间进行勘察、设计和计算，避免因时间紧迫而导致成本计算和估算的疏漏。
3. 招标文件中加入成本控制要求：在招标文件中明确要求投标方提供相关的成本控制措施，如详细的预算计算和成本控制计划等，并对其进行评分，以鼓励投标方提供合理的成本控制方案。
4. 严格控制变更指令：在施工过程中，应严格控制变更指令的数量和内容，避免不必要的额外费用产生。
5. 高效管理材料和设备采购：建立科学的采购流程，寻求优质、合理价位的材料和设备供应商，及时核准采购计划并督促供应商按时交货，防止延误工期和导致额外成本。
6. 控制人工成本：合理调配劳动力资源，避免人力资源浪费和过度使用，同时关注施工安全和工作效率，减少人员事故和工程质量问题的发生。
7. 加强质量控制：通过加强施工监督和质量检验，降低工程质量问题的发生，减少维修和返工等额外成本。
8. 严格执行合同规定：建立完善的施工合同和付款机制，确保各方按合同约定进行施工和付款，避免合同纠纷和额外的成本费用。
9. 实施项目管理：建立科学的项目管理体系，包括进度控制、成本核算、质量管理等，通过有效的项目管理手段，提高工程进度和质量，减少成本的浪费。
10. 定期评估成本控制效果：定期对成本控制措施的执行情况进行评估和分析，及时发现问题并进行调整，确保成本控制的效果。